Alman Trafik Güvenliği Artık Birleşmiş Milletler’de Temsil Ediliyor
BERLİN – Almanya’da karayolu güvenliği çalışmalarını koordine eden en üst sivil yapı olan Alman Karayolu Güvenliği Konseyi (DVR), Birleşmiş Milletler bünyesinde önemli bir eşiği geride bıraktı. Kuruluş, bu ay itibarıyla BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi (ECOSOC) nezdinde resmi danışmanlık statüsüne sahip bir sivil toplum örgütü olarak akredite edildi. Böylece DVR, trafik güvenliğine ilişkin görüş ve önerilerini, henüz Avrupa Birliği mevzuatına ya da Almanya’nın ulusal düzenlemelerine dönüşmeden önce, doğrudan BM’nin ilgili kurullarına iletebilecek.
Danışmanlık statüsü ne anlama geliyor?
ECOSOC, Birleşmiş Milletler’in temel organlarından biri olarak ekonomik, sosyal ve çevresel başlıklarda uluslararası eşgüdümü sağlıyor. Aynı zamanda BM süreçlerine katkı sunmak isteyen sivil toplum örgütlerinin akreditasyon merciini oluşturuyor. Bu kapının hukuki dayanağı BM Şartı’na kadar uzanıyor: Sözleşme, sivil toplum kuruluşlarıyla danışma ilişkisi kurma yetkisini açıkça ECOSOC’a tanıyor.
Statüyü elde etmek isteyen kuruluşların belirli koşulları yerine getirmesi gerekiyor. BM’nin amaçlarıyla uyum, demokratik iç işleyiş, kâr amacı gütmeme ve devlet yapılarından bağımsızlık bunların başında geliyor. Başvurular, üye devletlerin temsil edildiği bir komite tarafından incelendikten sonra ECOSOC’un onayıyla sonuçlanıyor. Akredite olan örgütler ise kategorilerine göre toplantılara katılım, yazılı görüş sunma ve bu görüşlerin resmi BM belgesi niteliğinde dolaşıma girmesi gibi somut haklara kavuşuyor. Bugün dünya genelinde binlerce sivil toplum kuruluşu bu mekanizma üzerinden BM çalışmalarına katkı sağlıyor.
Asıl adres Cenevre: Araç standartlarının mutfağı
DVR için bu akreditasyonun pratik değeri, büyük ölçüde Cenevre’de somutlaşıyor. ECOSOC’a bağlı beş bölgesel komisyondan biri olan BM Avrupa Ekonomik Komisyonu (UNECE), ulaştırma ve trafik güvenliği alanında BM sisteminin en etkili yapılarından birini barındırıyor: Dünya Araç Düzenlemeleri Uyumlaştırma Forumu, kısa adıyla WP.29.
Bu forum, araç üretimine yönelik tek tip bir küresel kurallar sistemi geliştirmekle görevli. “BM Düzenlemeleri” olarak anılan bu teknik standartlar bağlayıcı nitelik taşıyor ve Avrupa Birliği mevzuatı üzerinden Almanya dahil üye devletlerin iç hukukuna aktarılıyor. Fren sistemlerinden sürücü destek teknolojilerine, otomatik sürüşten araçlarda siber güvenliğe kadar geleceğin trafiğini belirleyecek pek çok başlık, önce bu masalarda karara bağlanıyor. Dolayısıyla Cenevre’deki müzakerelerin sonuçları, dolaylı gibi görünse de doğrudan Alman karayollarına yansıyor.
Yeni statüsüyle DVR, düzenleme sürecinin bu en erken aşamasına artık dışarıdan izleyici olarak değil, görüşü alınan bir paydaş olarak dahil olabilecek.
Yarım asrı aşan birikim küresel ölçeğe taşınıyor
1969’da kurulan ve Berlin’de faaliyet gösteren DVR, siyaset, iş dünyası, bilim çevreleri ve sivil toplumdan iki yüzü aşkın üye kuruluşu bir araya getiren bir çatı örgütü niteliği taşıyor. Kuruluşun tüm çalışmalarına yön veren ilke, trafikte ölüm ve ağır yaralanmaların tamamen ortadan kaldırılmasını hedefleyen Vizyon Sıfır yaklaşımı. Bu doğrultuda DVR, hem federal hem de Avrupa düzeyindeki ulaştırma politikalarında uzun yıllardır aktif rol oynuyor; kampanyalar, eğitim programları ve politika önerileriyle karar alıcılara yön göstermeye çalışıyor.
Uluslararası deneyim de kuruluş için yeni değil. Avrupa Ulaştırma Güvenliği Konseyi’nin kurucuları arasında yer alan DVR, kıta içinde ve dışında çok sayıda ülkeyle iş birliği yürütüyor. BM nezdindeki danışmanlık statüsü ise bu birikimin artık küresel standartların şekillendiği en üst düzeye taşınması anlamına geliyor.
Trafik güvenliğinin giderek daha fazla teknoloji ve uluslararası standartlar üzerinden belirlendiği bir dönemde, Alman sivil toplumunun bu alandaki sesinin BM koridorlarında duyulacak olması, hem Almanya hem de Avrupa’daki yol güvenliği politikaları açısından kayda değer bir gelişme olarak öne çıkıyor.
Habertrafik
